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<codeBook version="1.2.2" ID="MDG-BM-PETS-E-2003" xml-lang="fr" xmlns="http://www.icpsr.umich.edu/DDI" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:schemaLocation="http://www.icpsr.umich.edu/DDI http://www.icpsr.umich.edu/DDI/Version1-2-2.xsd">
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    <citation>
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        <titl>
          Public expenditure tracking survey (PETS) - Quantitative Service Delivery Surveys (QSDS) in Education (2003)
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        <IDNo>
          MDG-BM-PETS-E-2003
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        <producer affiliation="DECDG, World Bank" role="Création DDI ">
          Antonina Redko
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        <producer affiliation="Institut national d'études démographiques, France" role="Révision DDI">
          Karin Sohler
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          2011-09-28
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          <![CDATA[Version Demostaf d'après la version Banque Mondiale (v01 MDG_2003_PETSE_v01_M, créé le 28/09/2011).
Traduction de la version anglais en français.]]>
        </version>
      </verStmt>
    </citation>
  </docDscr>
  <stdyDscr>
    <citation>
      <titlStmt>
        <titl>
          Public expenditure tracking survey (PETS) - Quantitative Service Delivery Surveys (QSDS) in Education (2003)
        </titl>
        <altTitl>
          PETSE 2003
        </altTitl>
        <IDNo>
          MDG-BM-PETS-E-2003
        </IDNo>
      </titlStmt>
      <rspStmt>
        <AuthEnty>
          Banque Mondiale
        </AuthEnty>
        <AuthEnty>
          Institut national de la statistique, Madagascar
        </AuthEnty>
        <AuthEnty>
          Cornell University
        </AuthEnty>
        <othId/>
      </rspStmt>
      <prodStmt>
        <producer>
          Centre national de recherche agricole
        </producer>
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          Nesstar Publisher
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        <contact affiliation="World Bank" email="hdabidian@worldbank.org ">
          Hooman Dabidian
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        <contact affiliation="World Bank" email=" caudiguier@worldbank.org">
          Cindy Audiguier
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        <serName>
          Enquête éducation [edu]
        </serName>
        <serInfo>
          <![CDATA[Une enquête de suivi des dépenses publiques (PETS) est un outil de diagnostic utilisé pour étudier le flux des fonds publics du centre vers les prestataires de services. Il a été appliqué avec succès dans de nombreux pays du monde où les systèmes de comptabilité publique fonctionnent mal ou fournissent des informations peu fiables. Le PETS s'est avéré comme un instrument utile pour identifier et quantifier les fuites de fonds. Le PETS a également servi d'outil d'analyse pour comprendre les causes des problèmes sous-jacents, afin que des politiques éclairées puissent être élaborées. Enfin, les résultats des PETS ont été utilisés avec succès pour améliorer la transparence et la responsabilisation en soutenant des campagnes de " pouvoir de l'information ".

Les PETS sont souvent combinés aux enquêtes quantitatives sur la prestation des services (QSDS) afin d'obtenir une image plus complète de l'efficacité et de l'équité d'un système public de distribution, des activités au niveau du fournisseur, ainsi que des divers agents impliqués dans le processus de prestation des services. 

Bien que la plupart des PETS et des QSDS aient été menés dans les secteurs de la santé et de l'éducation, quelques-uns ont également couvert d'autres secteurs, tels que la justice, les programmes pour la petite enfance, l'eau, l'agriculture et les routes rurales.

Au cours de la dernière décennie, environ 40 PETS et QSDS ont été mis en œuvre dans une trentaine de pays. Si la grande majorité de ces enquêtes ont été menées en Afrique, qui représente actuellement 66 % du nombre total d'études, le PETS/QSDS a été mis en œuvre dans les six régions de la Banque mondiale (Asie orientale et Pacifique, Europe et Asie centrale, Amérique latine et Caraïbes, Moyen-Orient et Afrique du Nord, Asie du Sud et Afrique subsaharienne).


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A Public Expenditure Tracking Survey (PETS) is a diagnostic tool used to study the flow of public funds from the center to service providers. It has successfully been applied in many countries around the world where public accounting systems function poorly or provide unreliable information. The PETS has proven to be a useful tool to identify and quantify the leakage of funds. The PETS has also served as an analytical tool for understanding the causes underlying problems, so that informed policies can be developed. Finally, PETS results have successfully been used to improve transparency and accountability by supporting "power of information" campaigns.

PETS are often combined with Quantitative Service Delivery Surveys (QSDS) in order to obtain a more complete picture of the efficiency and equity of a public allocation system, activities at the provider level, as well as various agents involved in the process of service delivery. 

While most of PETS and QSDS have been conducted in the health and education sectors, a few have also covered other sectors, such as justice, Early Childhood Programs, water, agriculture, and rural roads.

In the past decade, about 40 PETS and QSDS have been implemented in about 30 countries. While a large majority of these surveys have been conducted in Africa, which currently accounts for 66 percent of the total number of studies, PETS/QSDS have been implemented in all six regions of the World Bank (East Asia and Pacific, Europe and Central Asia, Latin America and Caribbean, Middle East and North Africa, South Asia and Sub-Saharan Africa).]]>
        </serInfo>
      </serStmt>
    </citation>
    <stdyInfo>
      <subject>
        <keyword>
          Education primaire
        </keyword>
        <keyword>
          Fonds publics
        </keyword>
        <topcClas vocab="World Bank">
          Primary Education
        </topcClas>
        <topcClas vocab="World Bank">
          Education
        </topcClas>
      </subject>
      <abstract>
        <![CDATA[Résumé 

Après la crise politique de 2002, le président malgache Marc Ravalomanana a lancé de nombreux projets de réforme. Pour atténuer les effets de la crise politique, le nouveau gouvernement a utilisé une partie des fonds de l'Initiative en faveur des pays pauvres très endettés (PPTE) pour payer les frais de scolarité de tous les élèves des écoles primaires publiques.

Il n'existe pas d'aperçu représentatif du financement des écoles locales au niveau national à Madagascar. Compte tenu de l'accent mis par la nouvelle administration sur la bonne gouvernance et de la nouvelle approche en matière de prêts que les donateurs prévoyaient de mettre en œuvre, il était nécessaire d'obtenir davantage d'informations sur l'acheminement des ressources vers les bénéficiaires escomptés. 

L'objectif principal de cette étude était de fournir des informations détaillées sur les allocations de dépenses et les fuites dans le système éducatif malgache, cela sur la base d'un échantillon représentatif d'écoles au niveau national. 

D'avril à mai 2003, les chercheurs ont visité des écoles et des bureaux des circonscriptions scolaires (Cisco) pour recueillir des données sur les fonds qui devraient arriver et qui arrivent effectivement aux niveaux des établissements locaux et de la circonscription. 

Au total, 185 écoles primaires publiques et 24 Cisco ont été interrogées dans les six provinces de Madagascar.

(Traduit en français à partir de la version originale)

--------------------------

Abstract (in English)

After 2002 political crisis, Madagascar President Marc Ravalomanana began many reform projects. To mitigate the effects of the aftermath of the political crisis, the new government used part of the Heavily Indebted Poor Countries Initiative (HIPC) funds to pay for the tuition fee of all students in the public primary schools.

There was no representative overview of the financing of local schools at the national level in Madagascar. Given the emphasis on good governance by the new administration and the new approach towards lending that donors were planning to implement, more information about channeling of resources to the expected beneficiaries was necessary. 

Based on a representative sample of schools at the national level, the main goal of this study was to provide detailed information on expenditure allocations and leakages in the Madagascar education system. 

From April to May 2003, researchers visited schools and district education offices (Cisco) to gather data about funds that should arrive and do arrive at district and local facility levels. 

Overall, 185 public primary schools and 24 Cisco's were surveyed in all six Madagascar provinces.]]>
      </abstract>
      <sumDscr>
        <collDate date="2003-04" event="start"/>
        <collDate date="2003-05" event="end"/>
        <nation abbr="MDG">
          Madagascar
        </nation>
        <geogCover>
          6 provinces : Antananarivo, Fianarantsoa, Toamasina, Mahajanga, Toliara et Antsiranana.
        </geogCover>
        <anlyUnit>
          Ecoles primaires et CISCO
        </anlyUnit>
        <universe>
          L'enquête à couvert un échantillon de 185 écoles primaires publiques et 24 circonscriptions scolaires (Cisco).
        </universe>
        <dataKind>
          Données échantillonnées [ssd]
        </dataKind>
      </sumDscr>
    </stdyInfo>
    <method>
      <dataColl>
        <sampProc>
          <![CDATA[L'échantillon de l'enquête scolaire comprenait un peu plus de la moitié des écoles visitées dans le cadre de l'enquête post-crise menée par l'Université Cornell, l'Institut national de statistique de Madagascar et le Centre national de recherche agricole en novembre-décembre 2002. 

L'enquête post-crise a couvert 150 communes. Pour cette enquête, la base de sondage stratifiée a été établie de manière à être représentative de la situation à l'échelle nationale et provinciale. Les districts (Fivondronana) ont été divisés en six strates en fonction de la distance à la capitale de la province (proche, moyenne, éloignée) et de la disponibilité d'une route goudronnée. Dans chaque strate, un district a été choisi pour chaque province. Dans chaque district (36 sur 111 au total), quatre communes ont été choisies au hasard. Dans chaque commune, deux écoles primaires publiques ont été interrogées : une au centre de la commune et une école éloignée, située à au moins 3 km du centre. Compte tenu de la taille de la population des villes, celles-ci ont été traitées différemment. Antananarivo, 12 écoles primaires publiques ont été interrogées. Dans les capitales provinciales, ce nombre a été réduit à six écoles primaires publiques. Au total, 326 écoles ont été visitées. 15 % et 85 % des écoles étaient situées  respectivement dans des zones urbaines et rurales.

Au cours de l'enquête PETS-QSDS 2003, 185 écoles primaires publiques ont été interrogées. 73% des écoles sont situées en milieu rural. Quatre districts (Fivondronana) et 13 communes ont été visitées dans chaque province. 

Pour l'enquête au niveau du district, des représentants de 24 Cisco (plus de 20% des bureaux de district du pays) ont été interviewés. Quatre Cisco ont été visitées dans chaque province.

------------------

The school survey sample included a little over half of the schools visited in the post-crisis survey, conducted by Cornell University, Madagascar's National Statistical Institute and National Agricultural Research Center in November-December 2002. 

The post-crisis survey covered 150 Communes. For that survey, the stratified sampling frame was set up to be representative of the situation at the national and provincial levels. Districts (Fivondronana) were divided into six strata depending on the distance to the capital of the province (close, medium, far) and on the availability of a tarred road. In each stratum, one district was selected for every province. In each district (36 out of 111 in total), four Communes were randomly selected. In each Commune, two public primary schools were surveyed: one in the center of the Commune and one remote school that was at least 3 km away from the center. Given the size of the population in cities, these were treated differently. In Antananarivo, 12 public primary schools were surveyed. In the provincial capitals, this number was reduced to six public primary schools. 326 schools were visited in total. 15% and 85% of the schools were located in urban and rural areas respectively.

During PETS-QSDS 2003, 185 public primary schools were surveyed. 73% of schools were located in rural areas. Four districts (Fivondronana) and 13 Communes were visited in each province. 

For the district survey, representatives of 24 Cisco's (more than 20% of the district offices in the country) were interviewed. Four Cisco's were visited in each province.]]>
        </sampProc>
        <collMode>
          Interview face à face [f2f]
        </collMode>
        <sources/>
        <collSitu>
          <![CDATA[Il a été très difficile de vérifier le montant exact des fonds qui sont partis et qui sont arrivés au niveau des établissements de Cisco ainsi qu'au niveau des écoles. Les recenseurs ont tenté de collecter autant de preuves matérielles que possible (relevés bancaires, reçus signés, etc.) afin de pouvoir quantifier les écarts de financement entre Cisco et les écoles. Dans les cas où cela n'a pas été possible, les recenseurs se sont basés sur les déclarations des montants envoyés et reçus aux deux niveaux.

---------
It was very difficult to verify the exact amount of funds that left and arrived at Cisco as well as at school levels. The enumerators tried to collect as much physical evidence as possible (bank statements, signed receipts, etc.) in order to be able to quantify the gaps in funding between Cisco's and schools. In the case where this was not possible, enumerators based themselves on the amounts reported as sent and received at both levels.]]>
        </collSitu>
      </dataColl>
    </method>
    <dataAccs>
      <useStmt>
        <citReq>
          <![CDATA[L'utilisation du jeu de données doit être accompagnée d'une citation incluant au moins :
- l'identification de l'enquêteur principal (et le pays)
- le titre de l'enquête, y compris l'acronyme (si disponible) et l'/les année(s) de mise en œuvre
- le numéro de référence de l'enquête
- la source et la date du téléchargement (pour les jeux de données diffusés en ligne).

------------
The use of this survey must be acknowledged using a citation which would include:
- the identification of the Primary Investigator (including country name)
- the full title of the survey and its acronym (when available), and the year(s) of implementation
- the survey reference number
- the source and date of download (for datasets disseminated online).]]>
        </citReq>
        <conditions>
          Public use file
        </conditions>
        <disclaimer>
          <![CDATA[L'utilisateur des données reconnaît que le producteur original des données, le distributeur autorisé des données et l'organisme de financement concerné n'assument aucune responsabilité quant à l'utilisation des données ou aux interprétations ou conclusions basées sur leur utilisation.
-----------
The user of the data acknowledges that the original collector of the data, the authorized distributor of the data, and the relevant funding agency bear no responsibility for use of the data or for interpretations or inferences based upon such uses.]]>
        </disclaimer>
      </useStmt>
    </dataAccs>
    <othrStdyMat>
      <relStdy>
        <![CDATA[The financing of the public health sector in Madagascar has gone through significant changes over the last years. Before the new government came to power in the middle of 2002, it adhered strictly to a patient fee policy. After the new government took office, the user fee policy was abolished in an effort to mitigate the effect of the large poverty increase after the political crisis in 2002 on formal health care.

The objectives of this study were to evaluate health facilities' efficiency, measure patients' satisfaction and determine the impact of the suspension of user fees in the health sector. 	

Madagascar PETS-QSDS in Health also known as Etude sur l'Efficience et Equité des Formations Sanitaires à Madagascar (EEEFS) was fielded in May - June 2003. The sampling frame was the same as used for the nationwide household survey, the Enquête Permanente auprès des Ménages (EPM) in 2002.]]>
        <citation>
          <titlStmt>
            <titl>
              Madagascar PETS - QSDS in Health 2003
            </titl>
          </titlStmt>
          <holdings URI="MDG_2003_PETSH_v01_M"/>
        </citation>
      </relStdy>
    </othrStdyMat>
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  <dataDscr/>
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